新(xīn)聞中(zhōng)心

山(shān)東省人民(mín)政府關于印發山(shān)東省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展規劃（2018-2028年）的通知
時間：2018-09-21來源：山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳

山(shān)東省人民(mín)政府
關于印發山(shān)東省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業
發展規劃（2018-2028年）的通知 
魯政字〔2018〕204号 
各市人民(mín)政府，各縣（市、區(qū)）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構：
　　現将《山(shān)東省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展規劃（2018-2028年）》印發給你們，請認真組織實施。 
山(shān)東省人民(mín)政府
2018年9月17日
（此件公(gōng)開發布）
山(shān)東省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展規劃
（2018-2028年） 

　　新(xīn)能(néng)源是全球具(jù)有(yǒu)戰略性和先導性的新(xīn)興産(chǎn)業，代表着未來技(jì )術變革和能(néng)源發展的方向,是調整優化産(chǎn)業結構、培育發展新(xīn)動能(néng)的重要領域，是解決能(néng)源資源短缺、加強生态環境保護的重要途徑。大力發展新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業，對提升我省産(chǎn)業核心競争力，搶占未來經濟和科(kē)技(jì )發展制高點，加快推進新(xīn)舊動能(néng)轉換以及調整優化能(néng)源結構都具(jù)有(yǒu)重要的戰略意義。
　　為(wèi)全面貫徹黨的十九大精(jīng)神和習近平總書記綠色低碳發展理(lǐ)念，認真落實省委、省政府關于加快新(xīn)舊動能(néng)轉換的重大決策部署，科(kē)學(xué)推進全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業快速發展，有(yǒu)效激發能(néng)源領域“新(xīn)動能(néng)”，根據《山(shān)東新(xīn)舊動能(néng)轉換綜合試驗區(qū)建設總體(tǐ)方案》《山(shān)東省新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程實施規劃》《能(néng)源生産(chǎn)和消費革命戰略（2016-2030）》等，制定《山(shān)東省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展規劃（2018-2028年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》内容包括發展基礎、發展形勢、發展思路原則目标、重點任務(wù)和保障措施5個部分(fēn)，涵蓋新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、核電(diàn)、智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)、熱泵、太陽能(néng)、風能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、氫能(néng)、可(kě)燃冰、海洋能(néng)等領域。
　　《規劃》基準年為(wèi)2017年。
　　一、發展基礎
　　（一）發展現狀。
　　1.新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備。我省新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備産(chǎn)業起步較早，産(chǎn)業體(tǐ)系比較完備，綜合實力不斷提升，發展勢頭良好。2017年，全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業增加值達到1100億元左右。太陽能(néng)光熱産(chǎn)業穩居全國(guó)首位，形成了濟南、德(dé)州、東營等各具(jù)特色的太陽能(néng)産(chǎn)業集聚區(qū)。依托國(guó)家級核電(diàn)産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)平台、海陽核電(diàn)項目建設，煙台已初步建立了集研發、制造、推廣應用(yòng)于一體(tǐ)的核電(diàn)産(chǎn)業體(tǐ)系,擁有(yǒu)萊山(shān)、海陽兩個省級核電(diàn)工(gōng)業園區(qū)和30多(duō)家核電(diàn)裝(zhuāng)備制造及配套企業，占全省核電(diàn)裝(zhuāng)備産(chǎn)值90%的市場份額。地熱能(néng)及空氣能(néng)裝(zhuāng)備制造業快速發展，省内具(jù)有(yǒu)一定規模的地源熱泵、空氣源熱泵生産(chǎn)企業100餘家，熱泵系統集成企業300餘家，具(jù)有(yǒu)良好的産(chǎn)業、技(jì )術支撐。智能(néng)電(diàn)網産(chǎn)業發展基礎較好，全省中(zhōng)小(xiǎo)型變壓器産(chǎn)量居全國(guó)首位，擁有(yǒu)一批國(guó)内先進企業，初步形成了以輸變電(diàn)設備、配電(diàn)自動化裝(zhuāng)置和電(diàn)網“互聯網+”等為(wèi)特色的智能(néng)電(diàn)網産(chǎn)業格局。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)生産(chǎn)規模穩步增長(cháng)，2017年，全省共生産(chǎn)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)14.05萬輛，占全國(guó)的18%左右，成為(wèi)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)生産(chǎn)大省。
　　2.新(xīn)能(néng)源應用(yòng)。近年來，圍繞改善大氣環境質(zhì)量、減少煤炭等化石能(néng)源消耗、調整優化能(néng)源結構，我省加快推進新(xīn)能(néng)源開發利用(yòng)，推廣應用(yòng)規模和範圍不斷擴大，成為(wèi)全省能(néng)源行業發展的突出亮點。截至2017年年底，全省全口徑新(xīn)能(néng)源開發利用(yòng)量占能(néng)源消費總量的比重達4.3%。新(xīn)能(néng)源發電(diàn)呈現跨越式發展，發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達2437萬千瓦，占全省電(diàn)力總裝(zhuāng)機的19.4%。其中(zhōng)，風電(diàn)、光伏發電(diàn)裝(zhuāng)機容量均突破千萬千瓦級，分(fēn)别達到1061萬千瓦、1052萬千瓦；生物(wù)質(zhì)發電(diàn)裝(zhuāng)機容量居全國(guó)首位，達到216萬千瓦；海陽核電(diàn)一期工(gōng)程、榮成石島灣高溫氣冷堆示範工(gōng)程建設有(yǒu)序推進。新(xīn)能(néng)源其他(tā)領域綜合利用(yòng)也實現新(xīn)突破，太陽能(néng)光熱産(chǎn)品集熱面積保有(yǒu)量約1.2億平方米，占全國(guó)的30%左右；地熱供暖面積4000萬平方米，淺層地熱能(néng)利用(yòng)居全國(guó)首位；生物(wù)質(zhì)固體(tǐ)成型燃料年利用(yòng)量約50萬噸；車(chē)用(yòng)乙醇汽油年試點推廣量約120萬噸。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推廣快速增長(cháng)，累計保有(yǒu)量14.6萬輛，充電(diàn)基礎設施保有(yǒu)量2.2萬個，均居全國(guó)前列。
　　3.新(xīn)能(néng)源技(jì )術。順應全球能(néng)源技(jì )術革命發展趨勢，我省在核能(néng)、智能(néng)電(diàn)網等重點領域技(jì )術實現突破，氫能(néng)源、海洋能(néng)等前瞻性技(jì )術穩步推進，國(guó)家企業技(jì )術中(zhōng)心、行業創新(xīn)中(zhōng)心等一批重大創新(xīn)平台逐步建成，新(xīn)能(néng)源領域的科(kē)技(jì )創新(xīn)支撐能(néng)力顯著增強。截至2017年年底，我省新(xīn)能(néng)源領域共擁有(yǒu)國(guó)家工(gōng)程實驗室1個、國(guó)家工(gōng)程技(jì )術研究中(zhōng)心1個、國(guó)家工(gōng)程研究中(zhōng)心1個、國(guó)家企業技(jì )術中(zhōng)心22個、省級工(gōng)程實驗室31個、省級重點實驗室5個、省級工(gōng)程技(jì )術研究中(zhōng)心28個、省級工(gōng)程研究中(zhōng)心7個。核電(diàn)防火保護産(chǎn)品“電(diàn)纜及電(diàn)纜橋架防火包覆裝(zhuāng)置”與“非能(néng)動實體(tǐ)防火保護結構”填補國(guó)内技(jì )術空白。核電(diàn)島内電(diàn)纜生産(chǎn)獲得許可(kě)，打破國(guó)外該技(jì )術壟斷。煙台“國(guó)家級核電(diàn)産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)平台”是國(guó)内唯一集核電(diàn)技(jì )術研發與産(chǎn)業化于一體(tǐ)的國(guó)家級創新(xīn)平台。可(kě)燃冰勘察開采技(jì )術、裝(zhuāng)備實現曆史性突破，自主設計制造全球最先進的超水深、雙鑽塔半潛式可(kě)燃冰鑽井平台，安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)藝、焊接工(gōng)藝世界領先；在水合物(wù)微觀測試技(jì )術、仿真模拟實驗研究等方面居全國(guó)前列，為(wèi)我國(guó)首次可(kě)燃冰成功試采提供了強有(yǒu)力的理(lǐ)論和技(jì )術支撐。深海鑽探隔水管打破了國(guó)外供應商(shāng)對深海鑽采核心部件的壟斷。電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)群管群控、微網控制與電(diàn)網互動技(jì )術等達到國(guó)際領先水平。
　　4.新(xīn)模式、新(xīn)業态。新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業和互聯網、先進信息技(jì )術加速融合，新(xīn)能(néng)源領域新(xīn)模式、新(xīn)業态不斷湧現。“光伏+漁業”“光伏+生态農業”“光伏+采煤塌陷地治理(lǐ)”等呈現規模化發展态勢。全國(guó)首創的“光伏+生态農業”綜合利用(yòng)發展模式已在全國(guó)複制推廣，全球首條高速光伏路面示範項目在濟南建成，實現交通運輸行業與新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業的深度融合。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)共享業務(wù)開始布局，推動傳統租賃模式向智能(néng)化、綠色化、信息化轉變。以智慧車(chē)聯網為(wèi)核心，以充電(diàn)服務(wù)、汽車(chē)服務(wù)和綜合能(néng)源服務(wù)為(wèi)重點，打造了“互聯網+智慧出行”生态體(tǐ)系、“互聯網+充電(diàn)樁+新(xīn)能(néng)源汽車(chē)”新(xīn)模式，實現了新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、充電(diàn)樁的全程監控、大數據分(fēn)析和運營。建成覆蓋全省的光纖主幹網，220千伏及以下變電(diàn)站全部實現無人值班，初步形成了“互聯網+電(diàn)網”發展格局。青島中(zhōng)德(dé)生态園等5個項目納入國(guó)家新(xīn)能(néng)源微電(diàn)網示範，探索電(diàn)力能(néng)源服務(wù)的新(xīn)型商(shāng)業運營模式和新(xīn)業态，推動更加具(jù)有(yǒu)活力的電(diàn)力市場化創新(xīn)發展。
　　（二）呈現特點。近年來我省新(xīn)能(néng)源應用(yòng)和産(chǎn)業取得了長(cháng)足發展,但仍存在一些亟待解決的問題，主要呈現以下特點：
　　一是産(chǎn)業發展起步早，但規模總量偏小(xiǎo)。我省新(xīn)能(néng)源發展起步較早，太陽能(néng)光熱産(chǎn)業率先在全國(guó)形成規模，曾占據半壁江山(shān)，但競争優勢逐步減弱；生物(wù)質(zhì)能(néng)、熱泵等最先實現産(chǎn)業化，但行業地位低、影響力弱；新(xīn)能(néng)源汽車(chē)發展較早，但創新(xīn)能(néng)力不強，産(chǎn)業規模不大，乘用(yòng)車(chē)自主品牌缺失。1986年，威海榮成建成了全國(guó)第一個風電(diàn)場，2006年，菏澤單縣建成全國(guó)第一個農林生物(wù)質(zhì)發電(diàn)項目。目前，由于缺乏可(kě)供規模化開發的水電(diàn)，核電(diàn)項目也尚在建設，全省全口徑新(xīn)能(néng)源開發利用(yòng)占能(néng)源消費總量比重僅為(wèi)5.5%，低于全國(guó)8.7個百分(fēn)點；新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業增加值僅占全省GDP的1.5%，遠(yuǎn)低于江蘇、浙江等先進省份的發展水平。
　　二是新(xīn)能(néng)源應用(yòng)發展快，但對産(chǎn)業帶動作(zuò)用(yòng)弱。我省新(xīn)能(néng)源開發應用(yòng)快速推進，“十二五”以來，風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生物(wù)質(zhì)發電(diàn)裝(zhuāng)機容量年均分(fēn)别增長(cháng)33.8%、146.5%、31.9%。生物(wù)質(zhì)發電(diàn)裝(zhuāng)機容量、太陽能(néng)光熱産(chǎn)品集熱面積保有(yǒu)量、地熱能(néng)供暖（制冷）面積一直保持全國(guó)領先地位，2017年，我省光伏發電(diàn)裝(zhuāng)機容量也躍居全國(guó)首位，風電(diàn)裝(zhuāng)機容量進入全國(guó)前五位。但新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備制造産(chǎn)業規模不大，發展速度不快，應用(yòng)與産(chǎn)業融合度低，産(chǎn)業支撐能(néng)力較弱，不能(néng)有(yǒu)效滿足新(xīn)能(néng)源應用(yòng)快速增長(cháng)的需求。
　　三是企業數量多(duō)，但龍頭企業少。我省新(xīn)能(néng)源領域企業總量達2400餘家，但是大部分(fēn)企業規模較小(xiǎo)，龍頭骨幹企業不多(duō)，帶動作(zuò)用(yòng)不強，産(chǎn)業集聚效應不夠顯著。2017年，無一家新(xīn)能(néng)源企業入圍山(shān)東百強企業，産(chǎn)值過百億的新(xīn)能(néng)源企業僅有(yǒu)2家。江蘇省僅光伏産(chǎn)業産(chǎn)值超過百億元的已達6家，南京市智能(néng)電(diàn)網産(chǎn)業在國(guó)内市場占有(yǒu)率超過70%。
　　四是産(chǎn)業門類齊全，但核心競争力不足。我省已初步形成太陽能(néng)、風能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、地熱能(néng)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、智能(néng)電(diàn)網等門類比較齊全的新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展體(tǐ)系，但新(xīn)能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)投入不足，自主創新(xīn)技(jì )術薄弱，導緻産(chǎn)業發展層次不高、核心競争力不強，缺乏制造關鍵核心新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備的龍頭企業，缺少具(jù)有(yǒu)國(guó)際國(guó)内影響力的知名(míng)品牌，産(chǎn)業産(chǎn)品配套協作(zuò)能(néng)力不強，以基地或集聚區(qū)建設為(wèi)載體(tǐ)的發展格局尚未形成，新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業總體(tǐ)上全而不優、多(duō)而不強。
　　二、發展形勢
　　當前，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革加速孕育、集聚迸發，新(xīn)能(néng)源領域技(jì )術創新(xīn)層出不窮，新(xīn)模式、新(xīn)業态不斷湧現，我省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展機遇與挑戰并存，必須統籌全局，把握機遇，因勢利導，集中(zhōng)力量實現跨越式發展。
　　從國(guó)際看，以新(xīn)能(néng)源為(wèi)代表的新(xīn)興産(chǎn)業重大颠覆性創新(xīn)不時出現，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、頁(yè)岩氣等關鍵技(jì )術不斷突破，分(fēn)布式能(néng)源、能(néng)源互聯網等領域蓬勃興起；新(xīn)能(néng)源技(jì )術與新(xīn)一代信息技(jì )術、互聯網、大數據等相互滲透、不斷融合，各主要國(guó)家紛紛将新(xīn)能(néng)源作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )創新(xīn)的戰略制高點和産(chǎn)業轉型發展的先手棋。同時，在全球共同應對氣候變化的大背景下，歐盟、日本、北美等主要發達國(guó)家紛紛更新(xīn)和制定新(xīn)能(néng)源發展戰略，能(néng)源加速向清潔化、低碳化新(xīn)能(néng)源時代邁進。
　　從國(guó)内看，我國(guó)經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段，黨的十九大深刻闡明了習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，将“構建市場導向的綠色技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，壯大清潔能(néng)源産(chǎn)業”納入加快生态文(wén)明體(tǐ)制改革、建設美麗中(zhōng)國(guó)的重要篇章，為(wèi)加快推動新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展、培育經濟社會發展新(xīn)動能(néng)指明了方向。順應全球能(néng)源清潔低碳發展的大趨勢，我國(guó)加快實施油氣替代煤炭、非化石能(néng)源替代化石能(néng)源“雙替代戰略”，明确提出“到2030年，非化石能(néng)源占能(néng)源消費總量比重達到20%左右”，使新(xīn)能(néng)源與可(kě)再生能(néng)源成為(wèi)能(néng)源增量的主要力量。
　　從省内看，我省能(néng)源消費總量大，煤炭消費占比高，減少煤炭消費、加快能(néng)源結構優化調整壓力巨大。《山(shān)東省能(néng)源中(zhōng)長(cháng)期發展規劃》已明确提出“到2030年，全省新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源消費提高到18%左右”。同時，我省資源型、重化型産(chǎn)業結構突出，提升産(chǎn)業層次、優化産(chǎn)業結構、實現轉型升級的任務(wù)十分(fēn)艱巨。《山(shān)東省新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程實施規劃》将新(xīn)能(néng)源新(xīn)材料産(chǎn)業納入十強産(chǎn)業，為(wèi)新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展提供了重大曆史機遇。要按照省委、省政府的統一決策部署，依托既有(yǒu)産(chǎn)業基礎，抓住重點、突出特色，明确主攻方向，集中(zhōng)優勢資源，實現快速高效發展。
　　三、發展思路、原則和目标
　　（一）發展思路。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)精(jīng)神，認真落實省委、省政府新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程決策部署，牢固樹立新(xīn)發展理(lǐ)念，以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，以新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式為(wèi)核心，堅持綠色低碳發展方針，轉變發展方式，強化技(jì )術創新(xīn)，完善體(tǐ)制機制，促進産(chǎn)業智慧化、智慧産(chǎn)業化、跨界融合化、品牌高端化，積極推動新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業多(duō)元化、規模化、高質(zhì)量發展，打造一批國(guó)内領先、在國(guó)際有(yǒu)影響力的産(chǎn)業集聚區(qū)和特色産(chǎn)業集群，逐步實現由“山(shān)東制造”向“山(shān)東智造”“山(shān)東創造”轉變，為(wèi)新(xīn)舊動能(néng)轉換提供強有(yǒu)力支撐。
　　（二）發展原則。
　　統籌規劃，協調發展。統籌規劃新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展與經濟社會轉型、能(néng)源總體(tǐ)布局、生态環境保護以及新(xīn)型城鎮化建設，堅持規劃引導、科(kē)學(xué)推進，注重規劃統籌協調發展，注重開發利用(yòng)與産(chǎn)業提升、技(jì )術進步協調發展。統籌陸地和海洋經濟協調發展，拓展成長(cháng)空間，形成自身發展新(xīn)優勢與周邊協同互動新(xīn)格局。
　　突出重點，優質(zhì)發展。緊跟國(guó)内外新(xīn)能(néng)源發展趨勢，加快推進新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、核電(diàn)、智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)等重點領域發展，依托項目拉動和産(chǎn)業帶動，大力提升新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展層次，壯大産(chǎn)業規模，促進新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業優質(zhì)高效發展。
　　因地制宜，集聚發展。依據我省新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程實施規劃，結合各市發展定位，明确各市新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展方向，培育壯大龍頭骨幹企業，加強産(chǎn)業上下遊協作(zuò)，延伸産(chǎn)業鏈條。創新(xīn)管理(lǐ)運營機制，推動“築巢引新(xīn)鳳”“無中(zhōng)生有(yǒu)”，培育特色經濟和優勢産(chǎn)業，打造若幹具(jù)有(yǒu)核心競争力的産(chǎn)業集聚區(qū)和特色産(chǎn)業基地。
　　科(kē)技(jì )引領，創新(xīn)發展。堅持世界眼光、國(guó)際标準、山(shān)東特色，積極學(xué)習國(guó)内外相關領域的新(xīn)理(lǐ)論、新(xīn)技(jì )術，加強原始創新(xīn)、集成創新(xīn)和引進消化吸收再創新(xīn)，不斷提升自主研發能(néng)力；健全完善産(chǎn)學(xué)研用(yòng)緊密結合的科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系，加快技(jì )術創新(xīn)、體(tǐ)制機制創新(xīn)、商(shāng)業模式創新(xīn)，充分(fēn)發揮市場配置資源的決定性作(zuò)用(yòng)，提高新(xīn)能(néng)源市場競争力，促進産(chǎn)業升級壯大。
　　（三）發展目标。未來5-10年，建成以創新(xīn)引領、智能(néng)高效、龍頭帶動、集群發展為(wèi)核心特征的新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備制造體(tǐ)系，形成一批國(guó)内領先、國(guó)際一流的知名(míng)企業和品牌；逐步構築以綠色低碳、節能(néng)高效、多(duō)元互補、智慧互聯為(wèi)主要特征的能(néng)源消費體(tǐ)系，新(xīn)能(néng)源消費比重顯著提高，新(xīn)能(néng)源供應基本滿足未來能(néng)源消費增量需求；力争把新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展打造成為(wèi)我省重要支柱産(chǎn)業，有(yǒu)效促進我省能(néng)源結構轉型與綠色低碳發展。
　　新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業規模不斷壯大。到2022年，全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業總産(chǎn)值力争達到7000億元，産(chǎn)業增加值力争達到2400億元。到2028年，新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業總産(chǎn)值、增加值力争分(fēn)别達到12000億元和4000億元，成為(wèi)全省新(xīn)的重要支柱産(chǎn)業。
　　新(xīn)能(néng)源應用(yòng)規模不斷提高。到2022年，全省全口徑新(xīn)能(néng)源開發利用(yòng)占能(néng)源消費總量比重提高至9%左右，新(xīn)能(néng)源發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到4400萬千瓦左右，占省内電(diàn)力裝(zhuāng)機的30%左右。到2028年，全省全口徑新(xīn)能(néng)源開發利用(yòng)占能(néng)源消費總量比重力争提高至15%左右，新(xīn)能(néng)源發電(diàn)裝(zhuāng)機達到7500萬千瓦左右，占省内電(diàn)力裝(zhuāng)機的40%左右。
　　自主創新(xīn)能(néng)力顯著增強。到2022年，新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業技(jì )術研發投入占主營業務(wù)收入的比重達到3%以上，重點骨幹企業技(jì )術研發投入占比達到5%左右；到2028年，全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業技(jì )術研發投入占比提高到5%以上，形成一批國(guó)内領先、國(guó)際有(yǒu)影響力的自主技(jì )術、産(chǎn)品和品牌。
　　新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業集聚度大幅提升。到2022年，打造5個年産(chǎn)值過千億元、在全國(guó)競争優勢突出的特色産(chǎn)業集群，培育10家産(chǎn)值過百億的全國(guó)知名(míng)的龍頭骨幹企業，帶動培育一批專、精(jīng)、特、新(xīn)的配套企業。到2028年，新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備大企業群體(tǐ)進一步壯大，區(qū)域特色和優勢更加突出，實現由新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業大省到新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業強省的轉變。 

 
 　　四、重點任務(wù)
　　順應新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展趨勢，圍繞聚力建設新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備和應用(yòng)強省，結合我省資源禀賦和産(chǎn)業基礎，以技(jì )術創新(xīn)為(wèi)引領，加大要素支撐，分(fēn)類施策，做大做強3大重點産(chǎn)業，優化提升4大優勢産(chǎn)業，加快布局3大前沿産(chǎn)業，加快新(xīn)能(néng)源在電(diàn)力、熱力、交通等領域的推廣應用(yòng)，培育壯大5大特色産(chǎn)業集群，推動我省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業實現高質(zhì)量發展，建設具(jù)有(yǒu)國(guó)内尖端水平和全球影響力的新(xīn)能(néng)源研發、檢驗檢測和産(chǎn)業發展高地。
　　（一）聚力做大做強3大重點産(chǎn)業。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、核電(diàn)、智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)是國(guó)民(mín)經濟重要的支柱性、基礎性産(chǎn)業，代表了當前和未來發展重要方向和技(jì )術制高點，是很(hěn)多(duō)省份都在重點布局、合力推進的關鍵新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業，也是我省從新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業大省向強省邁進的必由之路。結合我省産(chǎn)業布局和産(chǎn)業基礎，聚焦3大重點産(chǎn)業，積極培育壯大龍頭企業，加快産(chǎn)業聚集發展，完善産(chǎn)業鏈條，提升産(chǎn)業競争力，努力走在全國(guó)前列。
　　1.新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業。把加快新(xīn)能(néng)源汽車(chē)發展作(zuò)為(wèi)培育新(xīn)動能(néng)、發展新(xīn)經濟、推動産(chǎn)業邁向中(zhōng)高端的重要内容，以純電(diàn)動汽車(chē)、插電(diàn)式混合動力汽車(chē)和氫燃料電(diàn)池汽車(chē)為(wèi)發展的主攻方向，以提高發展質(zhì)量和檔次為(wèi)核心，瞄準世界新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業發展前沿，堅持自主研發與開放合作(zuò)相結合，結合市場需求統籌規劃布局，加快全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業技(jì )術、産(chǎn)品、市場優化升級，增強市場競争能(néng)力，擴大市場規模，推動新(xīn)能(néng)源汽車(chē)向綠色化、高端化、智能(néng)化發展。到2022年，建成濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、聊城等一批新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業集聚區(qū)，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)量達到50萬輛左右，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業産(chǎn)值達2500億元。到2028年，成為(wèi)國(guó)内重要的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)和關鍵零部件生産(chǎn)基地，實現由低端新(xīn)能(néng)源汽車(chē)生産(chǎn)大省向高端新(xīn)能(néng)源汽車(chē)制造強省轉變，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業産(chǎn)值達到4000億元。 

　　2.核電(diàn)産(chǎn)業。圍繞我國(guó)先進的三代、四代核電(diàn)技(jì )術示範項目與核能(néng)小(xiǎo)型堆多(duō)元供給平台建設，以核電(diàn)技(jì )術自主創新(xīn)為(wèi)重點，發揮國(guó)家級核電(diàn)産(chǎn)業創新(xīn)示範平台作(zuò)用(yòng)，加快技(jì )術創新(xīn)和産(chǎn)業孵化，打造我國(guó)先進的核能(néng)技(jì )術研發、人才集聚和核能(néng)綜合利用(yòng)産(chǎn)業示範高地，支撐和培育核能(néng)材料與裝(zhuāng)備制造、核電(diàn)建設運維等産(chǎn)業發展，形成具(jù)有(yǒu)國(guó)際先進水平的核電(diàn)裝(zhuāng)備基地和集成供應商(shāng)。到2022年，核電(diàn)技(jì )術創新(xīn)能(néng)力與裝(zhuāng)備制造規模進一步提升，全省核電(diàn)及配套産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破1000億元。到2028年，核電(diàn)裝(zhuāng)備與材料關鍵技(jì )術走在全國(guó)前列，具(jù)備新(xīn)一代核電(diàn)共用(yòng)技(jì )術支持能(néng)力，成為(wèi)中(zhōng)國(guó)核電(diàn)走向世界的“橋頭堡”，全省核電(diàn)及配套産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到1800億元。

　　3.智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)産(chǎn)業。發揮我省電(diàn)力強省優勢，圍繞特高壓入魯通道建設、省内主網架升級改造、新(xīn)能(néng)源接入消納、智能(néng)微電(diàn)網建設以及軌道交通電(diàn)氣化等現實需求，加快突破大容量輸電(diàn)、大規模新(xīn)能(néng)源并網、智能(néng)電(diàn)網大數據分(fēn)析、儲能(néng)大規模推廣應用(yòng)等關鍵技(jì )術，着力推動智能(néng)輸變電(diàn)成套裝(zhuāng)備、配網自動化設備、微電(diàn)網系統以及智能(néng)化檢測裝(zhuāng)備等相關産(chǎn)業發展，加快推進智能(néng)電(diàn)網産(chǎn)業與新(xīn)能(néng)源技(jì )術、信息技(jì )術、儲能(néng)技(jì )術深入融合，推動輸變電(diàn)設備和智能(néng)電(diàn)網産(chǎn)業向成套化、高端化、智能(néng)化方向發展，建設具(jù)有(yǒu)國(guó)際先進水平的特色智能(néng)電(diàn)力裝(zhuāng)備産(chǎn)業基地，提升省内智能(néng)電(diàn)網建設所需設備自主配套能(néng)力。到2022年，輸變電(diàn)裝(zhuāng)備配套能(néng)力、成套化水平進一步提升，智能(néng)電(diàn)網核心裝(zhuāng)備自主化能(néng)力進一步增強，儲能(néng)關鍵技(jì )術具(jù)備産(chǎn)業化能(néng)力，全省智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值超過1500億元。到2028年，智能(néng)電(diàn)網裝(zhuāng)備達到國(guó)内領先、國(guó)際先進水平；儲能(néng)形成較為(wèi)完整的産(chǎn)業鏈，成為(wèi)能(néng)源領域經濟新(xīn)增長(cháng)點，全省智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值超過2300億元。 

　　 
　　（二）加快提升4大優勢産(chǎn)業。熱泵、太陽能(néng)、風電(diàn)、生物(wù)質(zhì)能(néng)是我省具(jù)有(yǒu)良好優勢的新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業，也是調整優化能(néng)源結構的重要發展方向。依托我省較好的資源禀賦和産(chǎn)業基礎，以科(kē)技(jì )創新(xīn)為(wèi)引領，堅持市場應用(yòng)導向，加快4大優勢産(chǎn)業數字化、網絡化、智能(néng)化建設，全面提高産(chǎn)品技(jì )術、工(gōng)藝裝(zhuāng)備、能(néng)效标準，推動價值鏈向高水平躍升，實現4大優勢新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業提質(zhì)發展。
　　1.熱泵産(chǎn)業。抓住國(guó)家推進北方地區(qū)清潔供暖重大機遇，發揮我省既有(yǒu)熱泵産(chǎn)業基礎，堅持創新(xīn)驅動、智能(néng)轉型，加快推進熱泵機組關鍵部件及控制系統研究，不斷提升産(chǎn)品全壽命周期内的可(kě)靠性、穩定性及季節性能(néng)系數（SPF），着力提品質(zhì)、創品牌、擴規模，提升産(chǎn)業競争力，打造綠色智慧化工(gōng)廠，建設全國(guó)一流的熱泵全産(chǎn)業鏈生産(chǎn)基地，實現由熱泵生産(chǎn)大省向熱泵制造強省的轉變。到2022年，全省熱泵産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破500億元；到2028年，全省熱泵産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破1000億元。 

　　2.太陽能(néng)産(chǎn)業。立足現有(yǒu)太陽能(néng)資源優勢和産(chǎn)業基礎，發揮濟南、青島等市骨幹企業的引領作(zuò)用(yòng)，堅持光伏産(chǎn)業和光熱産(chǎn)業協同推進，大力研發推廣高端、高質(zhì)、高效技(jì )術産(chǎn)品和設備，鼓勵配套企業、原料供應企業開展戰略合作(zuò)，協同創新(xīn)，延伸産(chǎn)業鏈條，力争形成集上中(zhōng)下遊于一體(tǐ)、各環節相互配合、契合度較高的完整産(chǎn)業鏈條，建立和完善相關工(gōng)程設計、檢測認證及質(zhì)量管理(lǐ)等産(chǎn)業服務(wù)支撐體(tǐ)系，促進太陽能(néng)産(chǎn)業整體(tǐ)競争力提升。到2022年，全省太陽能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到500億元；到2028年，全省太陽能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到800億元。 

　　3.風電(diàn)産(chǎn)業。以千萬千瓦級海上風電(diàn)基地開發為(wèi)契機，立足山(shān)東、輻射沿海、面向全球，圍繞風資源評估、風電(diàn)機組及關鍵零部件生産(chǎn)制造、風電(diàn)場設計建設施工(gōng)控制運維等重點環節，吸引國(guó)際國(guó)内風電(diàn)裝(zhuāng)備制造領域龍頭企業落戶我省，鼓勵省内已有(yǒu)配套企業融入産(chǎn)業鏈條，加強關鍵核心技(jì )術獨立創新(xīn)、聯合創新(xīn)，促進風電(diàn)裝(zhuāng)備采購(gòu)生産(chǎn)本地化、高端化，推動風電(diàn)産(chǎn)業集聚發展，打造集研發設計、智能(néng)制造、工(gōng)程總承包、運維服務(wù)等于一體(tǐ)的風電(diàn)全産(chǎn)業鏈，實現風電(diàn)産(chǎn)業規模化、關鍵技(jì )術自主化、市場銷售國(guó)際化、運營服務(wù)一體(tǐ)化。到2022年，全省風電(diàn)産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到600億元；到2028年，全省風電(diàn)産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到800億元。 
  
　　4.生物(wù)質(zhì)能(néng)産(chǎn)業。發揮我省作(zuò)為(wèi)生物(wù)質(zhì)資源大省的優勢，着力突破生物(wù)質(zhì)高效低氮燃燒、氣化耦合發電(diàn)、纖維素乙醇、生物(wù)質(zhì)航空煤油、生物(wù)質(zhì)烯烴、生物(wù)質(zhì)石墨烯等生物(wù)質(zhì)能(néng)熱轉化和生化轉化關鍵技(jì )術，重點推進生物(wù)質(zhì)鍋爐（窯爐）、成型燃料、發電(diàn)設備、先進氣化、碳化、生物(wù)發酵等領域關鍵裝(zhuāng)備的研發和産(chǎn)業化，形成系列化産(chǎn)品和規模化生産(chǎn)能(néng)力，培育一批生物(wù)質(zhì)裝(zhuāng)備制造、高值化産(chǎn)品開發、綜合服務(wù)等特色骨幹企業，着力打造生物(wù)質(zhì)多(duō)元化利用(yòng)示範省份。到2022年，全省生物(wù)質(zhì)能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破400億元；到2028年，全省生物(wù)質(zhì)能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争達到600億元。 

 　　（三）加快布局前沿性産(chǎn)業。突出新(xīn)能(néng)源行業戰略引領作(zuò)用(yòng)，瞄準新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展趨勢，加大科(kē)技(jì )投入，着力培育氫能(néng)、可(kě)燃冰、海洋能(néng)等前沿性、先導性新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展，赢得發展先機，搶占未來發展制高點。
　　1.氫能(néng)。以克服我省傳統能(néng)源體(tǐ)系短闆為(wèi)抓手，把積極推動氫能(néng)與燃料電(diàn)池核心技(jì )術突破作(zuò)為(wèi)我省超前布局先導産(chǎn)業、搶占能(néng)源技(jì )術制高點的重點任務(wù)，加強氫能(néng)産(chǎn)業發展的頂層設計，鼓勵省内外優勢企業、高校、院所的産(chǎn)學(xué)研協同，集中(zhōng)突破氫能(néng)産(chǎn)業核心技(jì )術，支持整車(chē)生産(chǎn)企業提升燃料電(diàn)池整車(chē)制造能(néng)力。開展氫氣制備、儲運、燃料電(diàn)池汽車(chē)等應用(yòng)示範，優化氫能(néng)基礎設施布局，通過試點示範加速氫能(néng)産(chǎn)業化、規模化和商(shāng)業化進程，培育一批國(guó)内一流氫能(néng)裝(zhuāng)備制造企業、燃料電(diàn)池和動力系統集成研發制造企業、整車(chē)生産(chǎn)企業，形成氫能(néng)基礎設施建設、氫燃料電(diàn)池電(diàn)堆、關鍵材料、系統集成、整車(chē)生産(chǎn)、運營與配套服務(wù)等産(chǎn)業集群。到2028年，全省氫能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破500億元。 

  
　　2.可(kě)燃冰裝(zhuāng)備産(chǎn)業。總結“藍鲸系列”鑽井平台的先進經驗，加大發展勘探裝(zhuāng)備、生産(chǎn)作(zuò)業裝(zhuāng)備與電(diàn)控設備的研發力度。強化深海鑽探成撬工(gōng)程技(jì )術能(néng)力，推動參與天然氣和凝析油勘探開發、天然氣處理(lǐ)、天然氣液化、海上運輸和銷售為(wèi)一體(tǐ)的大型上遊投資開發項目。以海洋地質(zhì)研究機構為(wèi)依托，加強對可(kě)燃冰模拟實驗與測試、成藏過程與演化、資源勘查與評價等技(jì )術與機理(lǐ)的研究，助力可(kě)燃冰勘探開發。圍繞防砂、儲層改造、鑽完井、環境監測等關鍵環節，集中(zhōng)攻關，研究适應不同類型特點的試采工(gōng)藝和技(jì )術裝(zhuāng)備，形成從開采到儲存到輸運的全環節技(jì )術體(tǐ)系。到2028年，全省可(kě)燃冰裝(zhuāng)備産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破100億元。
　　3.海洋能(néng)。以提高海洋能(néng)開發利用(yòng)技(jì )術水平為(wèi)着力點，以示範項目建設為(wèi)抓手，重點支持百千瓦級波浪能(néng)、兆瓦級潮流能(néng)、溫差能(néng)、海水濃度差發電(diàn)等海洋能(néng)綜合利用(yòng)技(jì )術研發。發展低能(néng)流密度資源條件下的高效轉換新(xīn)技(jì )術、新(xīn)方法，重點研發原創性的海洋能(néng)發電(diàn)裝(zhuāng)置及關鍵部件;探索鹽差能(néng)海洋能(néng)發電(diàn)及綜合利用(yòng)機理(lǐ)，研發相應的發電(diàn)原理(lǐ)樣機。發展自主創新(xīn)的海洋能(néng)發電(diàn)裝(zhuāng)置實驗室仿真技(jì )術方法，提升海洋能(néng)發電(diàn)裝(zhuāng)置設計水平。加強海洋能(néng)發電(diàn)裝(zhuāng)置海上測試方法及運行狀态健康監測技(jì )術研究，建立并完善測試評價理(lǐ)論，形成相關測試标準與軟件。研發深海漂浮式風電(diàn)機組，探索海上風電(diàn)和波浪能(néng)、潮流能(néng)等綜合利用(yòng)，掌握遠(yuǎn)距離深水大型海上風電(diàn)場設計、建設及運維等關鍵技(jì )術，推進深海風電(diàn)發展。開展小(xiǎo)型化、模塊化海洋能(néng)的能(néng)源供給系統研究，争取突破高效轉換、高效儲能(néng)、高可(kě)靠設計等瓶頸，形成若幹個具(jù)備推廣應用(yòng)價值的海洋能(néng)綜合利用(yòng)裝(zhuāng)備産(chǎn)品。開展有(yǒu)居民(mín)海島（礁）海洋能(néng)獨立電(diàn)力系統示範工(gōng)程建設，為(wèi)規模化開發海洋能(néng)資源奠定基礎。到2028年，全省海洋能(néng)産(chǎn)業産(chǎn)值力争突破100億元。 

  
　　（四）加快新(xīn)能(néng)源推廣應用(yòng)。全面落實綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的重要發展思想，适應新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程對能(néng)源工(gōng)作(zuò)的新(xīn)部署新(xīn)要求，緊緊圍繞能(néng)源消費總量和強度“雙控”、大氣污染防治以及清潔取暖等重點任務(wù)，着力推進新(xīn)能(néng)源在綠色電(diàn)力、綠色熱力、綠色交通等領域的生産(chǎn)與利用(yòng)，加快調整優化能(néng)源結構，提高能(néng)源利用(yòng)效率，努力推動能(néng)源生産(chǎn)革命和消費革命，以綠色能(néng)源革命倒逼産(chǎn)業轉型升級，以加快推廣應用(yòng)支撐産(chǎn)業快速發展。
　　1.綠色電(diàn)力。加快推進核電(diàn)、風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生物(wù)質(zhì)發電(diàn)和省外來電(diàn)發展，不斷擴大新(xīn)能(néng)源發電(diàn)應用(yòng)範圍和規模，着力提升電(diàn)網接入和消納能(néng)力，加快優化電(diàn)力工(gōng)業結構。到2022年，力争實現兩個30%，即新(xīn)能(néng)源發電(diàn)裝(zhuāng)機容量占全省電(diàn)力總裝(zhuāng)機比重達到30%、可(kě)接納省外來電(diàn)能(néng)力占全省可(kě)用(yòng)電(diàn)力裝(zhuāng)機的比重達到30%。到2028年，力争突破兩個40%，即新(xīn)能(néng)源發電(diàn)裝(zhuāng)機容量占全省電(diàn)力總裝(zhuāng)機比重達到40%、可(kě)接納省外來電(diàn)能(néng)力占全省可(kě)用(yòng)電(diàn)力裝(zhuāng)機的比重達到40%。
　　核電(diàn)。圍繞打造全國(guó)重要的東部沿海核電(diàn)基地,以高溫氣冷堆、AP1000壓水堆、CAP1400大型先進壓水堆示範和商(shāng)業化應用(yòng)為(wèi)核心，積極穩妥、高效安(ān)全地推進核電(diàn)發展。穩妥推進海陽核電(diàn)一期工(gōng)程、榮成石島灣高溫氣冷堆示範項目建設，力争2019年年底前建成投産(chǎn)。有(yǒu)序推進海陽、榮成兩大核電(diàn)廠址後續項目相關工(gōng)作(zuò)，争取早日開工(gōng)建設并建成投運。加強潛在核電(diàn)廠址資源的勘探和保護，适時啓動沿海第三核電(diàn)廠址前期工(gōng)作(zuò)。圍繞打造煙台核能(néng)多(duō)元化綜合利用(yòng)基地，整合ACP100S、ACPR50S、海工(gōng)平台等相關技(jì )術，穩妥推進海上清潔能(néng)源綜合供給平台建設，促進核能(néng)多(duō)元化利用(yòng)。
　　風電(diàn)。按照“統籌規劃、陸海并舉”的原則，圍繞山(shān)東半島東部、北部沿海、海上風電(diàn)帶以及魯中(zhōng)、魯西南内陸山(shān)區(qū)風電(diàn)帶，科(kē)學(xué)有(yǒu)序推進風電(diàn)規模化發展，打造海陸“雙千萬千瓦級風電(diàn)基地”。海上，按照海上風電(diàn)開發與海洋功能(néng)區(qū)劃、海洋主體(tǐ)功能(néng)區(qū)規劃、重點海域海洋環境保護規劃、沿岸經濟建設、産(chǎn)業布局等統籌協調的總體(tǐ)要求，開展好海上風電(diàn)規劃修編工(gōng)作(zuò)。按照整體(tǐ)規劃、分(fēn)布實施、集約節約原則和統一資源配置、統一開發建設思路，科(kē)學(xué)有(yǒu)序推進海上風電(diàn)開發建設，重點支持海上風電(diàn)項目與海洋牧場等其他(tā)開發利用(yòng)活動融合發展，最大限度發揮海域資源效益。陸上，在現有(yǒu)工(gōng)作(zuò)基礎上，适度有(yǒu)序推進風電(diàn)項目建設。到2022年，全省風電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到1700萬千瓦左右；到2028年，全省風電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到2300萬千瓦左右。
　　光伏發電(diàn)。堅持集中(zhōng)式、分(fēn)布式相結合，積極推進“光伏+”綜合開發利用(yòng)，不斷優化光伏發電(diàn)發展模式，提高光伏發電(diàn)質(zhì)量和效益。在與土地利用(yòng)、生态保護、農業生産(chǎn)等相協調的基礎上，利用(yòng)塌陷地、荒山(shān)荒地、灘塗、鹽堿地等土地資源，采取統一規劃、集中(zhōng)連片、分(fēn)步實施的方式，實施“光伏+環境治理(lǐ)”，重點打造采煤塌陷地光伏發電(diàn)基地和黃河三角洲鹽堿灘塗地光伏發電(diàn)基地；利用(yòng)工(gōng)業園區(qū)以及工(gōng)業企業、商(shāng)業企業、公(gōng)共建築、居住建築等屋頂資源，建設一批“光伏+屋頂”分(fēn)布式發電(diàn)項目，推動光伏發電(diàn)就地生産(chǎn)、就地消納；結合風電(diàn)項目建設以及設施農業、漁業、養殖業等，建設一批風光、農光、漁光等“光伏+綜合利用(yòng)”項目，促進光伏與其他(tā)産(chǎn)業有(yǒu)機融合；探索發展“光伏+交通”等新(xīn)模式、新(xīn)業态，開展光伏路面技(jì )術研發和試驗示範工(gōng)程建設，推動光伏發電(diàn)跨行業、跨領域融合發展；積極推進“光伏+技(jì )術進步”“光伏+競價上網”，促進光伏發電(diàn)技(jì )術進步、産(chǎn)業升級、市場應用(yòng)和成本下降，健全光伏發展市場機制。力争到2022年，全省光伏發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到1800萬千瓦左右；到2028年，全省光伏發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到2400萬千瓦左右。
　　生物(wù)質(zhì)發電(diàn)。堅持因地制宜、規劃先行、合理(lǐ)布局、多(duō)元發展，科(kē)學(xué)推動生物(wù)質(zhì)能(néng)資源的能(néng)源化循環利用(yòng)和清潔利用(yòng)。在魯西北、魯中(zhōng)等農作(zuò)物(wù)稭稈豐富地區(qū)，重點建設農作(zuò)物(wù)稭稈為(wèi)主的生物(wù)質(zhì)發電(diàn)項目；在魯南木(mù)材加工(gōng)聚集區(qū)和農作(zuò)物(wù)稭稈豐富地區(qū)，重點建設農林生物(wù)質(zhì)發電(diàn)項目；在膠東半島果樹枝桠柴資源豐富地區(qū)，重點建設林木(mù)資源為(wèi)主的生物(wù)質(zhì)發電(diàn)項目。在落實環保、選址、垃圾資源量及社會穩定風險評估等條件的前提下，穩步推進城鎮生活垃圾發電(diàn)項目。在工(gōng)業有(yǒu)機廢水無害化處理(lǐ)集中(zhōng)地區(qū)和畜禽規模化養殖地區(qū)，合理(lǐ)布局沼氣發電(diàn)項目。力争到2022年，全省生物(wù)質(zhì)發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到350萬千瓦左右；到2028年，全省生物(wù)質(zhì)發電(diàn)裝(zhuāng)機容量達到500萬千瓦左右。
　　外電(diàn)入魯。着眼保障未來山(shān)東經濟社會發展、壓減煤炭、擴大非化石能(néng)源消費等實際需要，強化外電(diàn)在全省電(diàn)力供應保障和消費升級中(zhōng)的供應能(néng)力。完善特高壓骨幹網絡，積極做好與已建成的錫盟、榆橫、紮魯特、上海廟四條外電(diàn)入魯特高壓送電(diàn)通道送端省份銜接，落實配套電(diàn)源和送電(diàn)電(diàn)量與電(diàn)價，盡早實現規劃送電(diàn)能(néng)力，有(yǒu)序擴大省外來電(diàn)規模。加快建設濰坊（昌樂）至臨沂（高鄉）至棗莊至菏澤至石家莊（邢台）特高壓環網工(gōng)程；繼續開展“外電(diàn)入魯”新(xīn)通道研究。到2022年，全省接受省外來電(diàn)能(néng)力力争達到3500萬千瓦左右，占全省可(kě)用(yòng)電(diàn)力裝(zhuāng)機的比重達到30%；到2028年，接受省外來電(diàn)能(néng)力力争達到5000萬千瓦左右。
　　抽水蓄能(néng)。綜合考慮地形地質(zhì)、水文(wén)氣象等條件以及電(diàn)網需求，統籌抽水蓄能(néng)發展與電(diàn)源建設，合理(lǐ)規劃布局抽水蓄能(néng)電(diàn)站，确保電(diàn)網安(ān)全穩定運行。在膠東負荷中(zhōng)心布局抽水蓄能(néng)電(diàn)站，增強區(qū)域電(diàn)網調峰能(néng)力，提高東部沿海核電(diàn)基地電(diàn)力送出和風電(diàn)等可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)消納水平；在“外電(diàn)入魯”通道落點集中(zhōng)的魯中(zhōng)、魯南地區(qū)布局抽水蓄能(néng)電(diàn)站，保障電(diàn)網以及特高壓電(diàn)網安(ān)全穩定運行。到2022年，全省抽水蓄能(néng)電(diàn)站裝(zhuāng)機容量達到300萬千瓦左右；到2028年，全省抽水蓄能(néng)電(diàn)站裝(zhuāng)機容量達到800萬千瓦左右。

 　　2.綠色熱力。結合國(guó)家推進北方地區(qū)清潔取暖的部署要求，統籌區(qū)域内能(néng)源資源供應、環境約束、經濟承受能(néng)力和取暖用(yòng)熱特點，按照宜氣則氣、宜電(diàn)則電(diàn)、宜可(kě)再生能(néng)源則可(kě)再生能(néng)源和集中(zhōng)與分(fēn)散相結合原則，在優先發展集中(zhōng)供熱的同時，積極發展電(diàn)能(néng)、地熱能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、太陽能(néng)等多(duō)種清潔供熱，逐步實現供熱資源和形式的多(duō)元化、靈活性，加快供熱領域各類可(kě)再生能(néng)源對化石能(néng)源的替代。力争到2022年，全省綠色熱力取暖面積占比達到15%以上。到2028年，全省綠色熱力取暖面積占比達到25%左右。
　　電(diàn)能(néng)取暖。結合取暖區(qū)域的熱負荷特性、取暖規模、電(diàn)力資源等因素，在與電(diàn)網公(gōng)司做好充分(fēn)銜接、落實配套電(diàn)網建設改造、保障電(diàn)力安(ān)全供應的基礎上，因地制宜發展電(diàn)取暖。在商(shāng)場、醫(yī)院、學(xué)校等公(gōng)共服務(wù)場所和新(xīn)型社區(qū)，優先選用(yòng)空氣源、污水源、地源、海水源等熱泵取暖，提升電(diàn)能(néng)取暖效率。鼓勵有(yǒu)條件的大型商(shāng)場、辦(bàn)公(gōng)場所、酒店(diàn)等晝夜冷熱負荷變化較大的建築配套建設電(diàn)蓄熱（冷）設施，促進電(diàn)力負荷的移峰填谷，降低運行成本。在不具(jù)備市政集中(zhōng)供熱的區(qū)域，優先推廣熱泵、蓄熱式電(diàn)鍋爐等集中(zhōng)供熱技(jì )術；對于不具(jù)備集中(zhōng)供暖條件的區(qū)域，優先推廣家用(yòng)空氣源熱泵技(jì )術，或合理(lǐ)選擇使用(yòng)蓄熱式電(diàn)暖氣、碳晶電(diàn)采暖等分(fēn)散式電(diàn)采暖技(jì )術。到2022年，全省電(diàn)能(néng)取暖面積達到3億平方米以上。
　　地熱能(néng)供暖（制冷）。充分(fēn)發揮我省地熱能(néng)資源儲量大、分(fēn)布廣等特點，因地制宜、規範有(yǒu)序推廣使用(yòng)集中(zhōng)與分(fēn)散式取暖。積極推動中(zhōng)深層地熱能(néng)取暖，根據地熱能(néng)資源分(fēn)布及供熱市場需求，在“取熱不取水”的原則下，采用(yòng)“采灌均衡、間接換熱”或“井下換熱”的工(gōng)藝技(jì )術，在魯西北、膠東、魯中(zhōng)（西）南等地熱資源相對富集地區(qū)，采用(yòng)“集中(zhōng)式與分(fēn)散式相結合”的方式推進中(zhōng)深層地熱能(néng)取暖。大力開發淺層地熱能(néng)取暖，按照“因地制宜，集約開發，加強監管，注重環保”的原則，采用(yòng)熱泵技(jì )術為(wèi)主，開發利用(yòng)淺層地熱能(néng)取暖（制冷），經濟高效的替代散煤取暖。到2022年，全省地熱能(néng)取暖面積達到7000萬平方米左右。
　　生物(wù)質(zhì)能(néng)供熱。充分(fēn)發揮我省生物(wù)質(zhì)能(néng)資源儲量大、品種多(duō)、分(fēn)布廣等優勢，按照就地收集、就地消費原則，積極發展生物(wù)質(zhì)能(néng)清潔供暖、供熱。新(xīn)建農林生物(wù)質(zhì)發電(diàn)項目全部按照熱電(diàn)聯産(chǎn)集中(zhōng)取暖規劃建設，作(zuò)為(wèi)縣城及周邊鄉鎮、農村社區(qū)的重要熱源；結合用(yòng)熱需求和技(jì )術經濟可(kě)行性，對已投運農林生物(wù)質(zhì)純凝發電(diàn)項目有(yǒu)序進行供熱改造，積極為(wèi)周邊城鄉居民(mín)及工(gōng)業園區(qū)企業供暖、供氣。在落實環保、選址、垃圾資源及社會風險評估的前提下，穩步推進城鎮生活垃圾焚燒熱電(diàn)聯産(chǎn)項目。在生物(wù)質(zhì)資源豐富的地區(qū)，科(kē)學(xué)規劃布局建設分(fēn)布式生物(wù)質(zhì)成型燃料收集、加工(gōng)和銷售基地，采用(yòng)生物(wù)質(zhì)鍋爐和生物(wù)質(zhì)節能(néng)環保爐具(jù)等方式，為(wèi)城鄉公(gōng)共服務(wù)設施、新(xīn)型農村社區(qū)集中(zhōng)供暖和農戶分(fēn)散供暖。力争到2022年，全省生物(wù)質(zhì)能(néng)供暖面積達到1.5億平方米左右。
　　太陽能(néng)供熱。依托我省太陽能(néng)資源和光熱産(chǎn)業優勢，大力推廣“太陽能(néng)+”多(duō)能(néng)互補熱利用(yòng)模式，實現太陽能(néng)與空氣能(néng)、地熱能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、天然氣、電(diàn)能(néng)等多(duō)能(néng)互補，采用(yòng)集中(zhōng)式與分(fēn)布式相結合的方式，在條件适宜的小(xiǎo)城鎮、民(mín)用(yòng)和公(gōng)共建築上推廣太陽能(néng)供暖系統；在農業大棚、養殖場等用(yòng)熱需求大且與太陽能(néng)特性匹配的行業，充分(fēn)利用(yòng)太陽能(néng)進行供熱。到2022年，全省“太陽能(néng)+其他(tā)”清潔能(néng)源取暖面積達到500萬平方米左右。
　　核能(néng)供熱。密切跟蹤低溫供熱堆技(jì )術商(shāng)業化應用(yòng)成熟度，借鑒北京燕龍泳池式低溫供熱核反應堆的技(jì )術應用(yòng)，積極推進核能(néng)示範項目研究論證，在有(yǒu)條件的地方開展海上浮動堆和小(xiǎo)型低溫供熱堆示範項目前期工(gōng)作(zuò)。
　　3.綠色交通。以提高能(néng)源利用(yòng)效率、降低排放為(wèi)核心，加快推進新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推廣應用(yòng)，完善充電(diàn)基礎設施，創新(xīn)發展模式，積極推進綠色交通省份建設。
　　新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推廣應用(yòng)。以城市公(gōng)交車(chē)、公(gōng)路客車(chē)、出租車(chē)等客運以及環衛、物(wù)流、公(gōng)安(ān)巡邏等公(gōng)共服務(wù)領域用(yòng)車(chē)為(wèi)重點，加大新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推廣應用(yòng)力度，不斷擴大新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在公(gōng)共服務(wù)領域的應用(yòng)比例和規模，形成新(xīn)增道路運輸車(chē)輛以清潔能(néng)源和新(xīn)能(néng)源車(chē)輛為(wèi)主的發展格局。結合公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)制度改革，健全完善公(gōng)務(wù)出行市場化保障體(tǐ)系，大力推廣“充電(diàn)服務(wù)+汽車(chē)租賃”模式，促進新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在公(gōng)務(wù)出行保障方面的推廣使用(yòng)。2019年起，全省各級黨政機關及公(gōng)共機構購(gòu)買機動車(chē)輛，特别是用(yòng)于機要通信、相對固定路線(xiàn)執法執勤、通勤等車(chē)輛配備更新(xīn)時，全部選用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)。落實國(guó)家新(xīn)能(néng)源汽車(chē)發展和推廣應用(yòng)的财稅優惠政策，建立促進新(xīn)能(néng)源汽車(chē)市場化發展的有(yǒu)效機制，鼓勵和支持居民(mín)優先購(gòu)買和使用(yòng)純電(diàn)動汽車(chē)或插電(diàn)式混合動力汽車(chē)。提升汽車(chē)節能(néng)環保标準，提高高油耗、高排放汽車(chē)使用(yòng)成本，鼓勵有(yǒu)條件的城市實施近零排放交通示範工(gōng)程，引導居民(mín)綠色出行。到2022年，全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)保有(yǒu)量力争達到50萬輛。
　　充電(diàn)基礎設施。圍繞充電(diàn)基礎設施與電(diàn)動汽車(chē)協調發展，加快構建以用(yòng)戶居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場、公(gōng)交及出租車(chē)場站等配建的專用(yòng)充電(diàn)設施為(wèi)主體(tǐ)，以公(gōng)共建築物(wù)停車(chē)場、社會公(gōng)共停車(chē)場、臨時停車(chē)位等配建的公(gōng)共充電(diàn)設施為(wèi)輔助，以獨立占地的城市快充站、換電(diàn)站和高速公(gōng)路服務(wù)區(qū)、國(guó)省道兩側配建的城際快充站為(wèi)補充，以充電(diàn)智能(néng)服務(wù)平台為(wèi)支撐的電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)基礎設施服務(wù)體(tǐ)系，保障電(diàn)動汽車(chē)順暢出行。到2022年，全省充電(diàn)基礎設施保有(yǒu)量達到10萬個以上。
　　新(xīn)模式、新(xīn)業态。創新(xīn)“新(xīn)能(néng)源汽車(chē)+互聯網”業務(wù)新(xīn)模式，推進租賃業務(wù)與現代信息平台融合，支持充電(diàn)裝(zhuāng)備制造企業開展運營模式創新(xīn)。積極探索車(chē)輛共享、分(fēn)時租賃、整車(chē)租賃等模式，鼓勵社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域建設共享充電(diàn)樁，打造新(xīn)能(néng)源汽車(chē)領域新(xīn)模式、新(xīn)業态，帶動新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業快速發展。 

 　　（五）培育壯大5大産(chǎn)業集群。依托山(shān)東新(xīn)舊動能(néng)轉換綜合試驗區(qū)建設，充分(fēn)發揮各自區(qū)位優勢、産(chǎn)業優勢、技(jì )術優勢，實施重點區(qū)域培育發展戰略，加快推進科(kē)技(jì )創新(xīn)，推動人才、技(jì )術、資本等各類生産(chǎn)要素快速聚集、高效整合，着力培育壯大5個核心競争力強、産(chǎn)業層級高、産(chǎn)業鏈條完整、特色優勢突出的新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業聚集區(qū)，有(yǒu)力帶動全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業高質(zhì)量、規模化、集群化發展。
　　1.新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業集群。以濟南、濰坊、聊城為(wèi)重點，支持骨幹企業做大做強，加快發展新(xīn)能(néng)源高檔客車(chē)和載貨車(chē)以及環衛、醫(yī)療、園林等行業專用(yòng)車(chē)，形成完整的産(chǎn)業鏈條，打造全國(guó)一流的節能(néng)與新(xīn)能(néng)源商(shāng)用(yòng)車(chē)生産(chǎn)基地。以青島、淄博等為(wèi)重點，發展新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)項目，促進新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)提升檔次、快速發展，實現傳統汽車(chē)與新(xīn)能(néng)源汽車(chē)轉換接續，建設全國(guó)重要的新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)生産(chǎn)基地。以青島、淄博、棗莊、濰坊為(wèi)重點，加快突破技(jì )術瓶頸，大力發展純電(diàn)動汽車(chē)用(yòng)動力電(diàn)池，建設全國(guó)重要的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)動力電(diàn)池生産(chǎn)基地。支持淄博市加快發展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)用(yòng)高性能(néng)電(diàn)機，擴大生産(chǎn)規模，建設先進電(diàn)機産(chǎn)業裝(zhuāng)備生産(chǎn)基地。
　　2.核電(diàn)裝(zhuāng)備産(chǎn)業集群。以濟南、煙台、威海為(wèi)重點，着力發展百萬千瓦級及第三代、第四代核電(diàn)裝(zhuāng)備研發制造，圍繞華龍一号、AP1000、高溫氣冷堆、海上浮動堆等相配套的核電(diàn)用(yòng)鋼制安(ān)全殼、結構模塊、設備模塊、一體(tǐ)化堆頂組件、核電(diàn)法蘭、鑄造主管道、壓力容器、穩壓器、主泵泵殼、核燃料處理(lǐ)設備等核電(diàn)關鍵設備，強化自主研發能(néng)力建設，壯大産(chǎn)業規模和競争實力。支持煙台國(guó)家級核電(diàn)研發中(zhōng)心和核電(diàn)領域檢驗檢測中(zhōng)心、濟南核電(diàn)材料及核壓力容器基地、威海核能(néng)利用(yòng)國(guó)際創新(xīn)示範園建設，穩妥推進海上清潔能(néng)源綜合供給平台、低溫供熱堆等核能(néng)綜合應用(yòng)項目，打造世界知名(míng)的集核電(diàn)材料研發、核電(diàn)裝(zhuāng)備制造、核電(diàn)站建設與運維、中(zhōng)低放核廢物(wù)處理(lǐ)、核設施退役後處理(lǐ)、核能(néng)多(duō)領域應用(yòng)等于一體(tǐ)的核電(diàn)産(chǎn)業集群和核技(jì )術創新(xīn)集成基地。
　　3.智能(néng)電(diàn)網及儲能(néng)産(chǎn)業集群。依托濟南、泰安(ān)，着力發展特高壓及超高壓輸變電(diàn)設備、智能(néng)變電(diàn)站成套裝(zhuāng)備、智能(néng)配電(diàn)網成套設備、用(yòng)戶端智能(néng)化成套裝(zhuāng)備等裝(zhuāng)備研發制造，打造千億級特高壓輸變電(diàn)設備産(chǎn)業基地。支持濟南、青島、淄博、煙台、棗莊、東營等市，加快發展輸電(diàn)線(xiàn)路在線(xiàn)監測設備、電(diàn)網信息智能(néng)傳感檢測技(jì )術及裝(zhuāng)備、變電(diàn)站智能(néng)巡檢機器人、電(diàn)站智能(néng)清洗機器人等高端裝(zhuāng)備，打造清潔高效發電(diàn)設備、高壓輸變電(diàn)設備、智能(néng)配電(diàn)設備等研發生産(chǎn)基地。加快建設國(guó)際先進的高端輸變電(diàn)及智能(néng)電(diàn)網裝(zhuāng)備制造基地。
　　4.氫能(néng)産(chǎn)業集群。以濟南、青島、濰坊為(wèi)重點，立足前沿、打造尖端，綜合推廣利用(yòng)氫能(néng)源。積極推進濟南“中(zhōng)國(guó)氫谷”建設，推動氫能(néng)制備、儲運、加氫基礎設施和燃料電(diàn)池關鍵零部件以及關鍵材料等方向領先的中(zhōng)央企業在我省落戶。依托濟南、濰坊等市骨幹企業，建立氫燃料電(diàn)池創新(xīn)中(zhōng)心，加快突破核心技(jì )術，盡快實現産(chǎn)業化，建設氫燃料電(diàn)池汽車(chē)産(chǎn)業相關的動力系統、核心部件及關鍵零部件生産(chǎn)基地，力争在氫燃料電(diàn)池汽車(chē)發展上走在全國(guó)前列。
　　5.海上風電(diàn)制造與應用(yòng)産(chǎn)業集群。以青島、煙台、東營、濰坊、威海、日照、濱州等市為(wèi)重點，圍繞海洋強省戰略組織實施和“千萬千瓦級海上風電(diàn)基地”規劃建設，加快推進6兆瓦、8兆瓦及以上大功率海上風電(diàn)設備研制及使用(yòng)，帶動相關配套裝(zhuāng)備産(chǎn)業發展，建設高端海上風電(diàn)裝(zhuāng)備制造基地。支持蓬萊争取國(guó)家級海上風電(diàn)檢測基，帶動風機制造、海洋裝(zhuāng)備、技(jì )術研發等全産(chǎn)業鏈協同發展。按照試點先行、有(yǒu)序推進的原則，科(kē)學(xué)推動海上風電(diàn)開發建設，支持海上風電(diàn)與海洋牧場、波浪能(néng)、潮流能(néng)等融合發展，形成産(chǎn)業發展與推廣應用(yòng)相互配套、協同發展的建設格局。
　　（六）組織實施5大重點工(gōng)程。圍繞培育新(xīn)能(néng)源領域新(xīn)動能(néng)，紮實推進創新(xīn)能(néng)力提升、質(zhì)量品牌建設、産(chǎn)業與應用(yòng)融合示範、區(qū)域能(néng)源轉型示範、“互聯網+”智慧能(néng)源等5大重點工(gōng)程，有(yǒu)效支撐新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業健康持續快速發展。
　　1.創新(xīn)能(néng)力提升工(gōng)程。全面實施創新(xīn)驅動發展戰略，有(yǒu)效整合高等學(xué)校、科(kē)研院所、科(kē)技(jì )中(zhōng)介服務(wù)機構以及骨幹企業等優勢單位資源，圍繞新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、核電(diàn)、儲能(néng)、氫能(néng)、海洋能(néng)等關鍵領域培育創新(xīn)載體(tǐ)，搭建一批對全省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展具(jù)有(yǒu)引領帶動作(zuò)用(yòng)的高層次公(gōng)共技(jì )術創新(xīn)服務(wù)平台，突破一批關鍵共性技(jì )術。加快推進山(shān)東煙台國(guó)家級核電(diàn)産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)平台建設和運作(zuò)機制搭建，打造開放共享的産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)平台。突出企業技(jì )術創新(xīn)主體(tǐ)地位，支持企業技(jì )術中(zhōng)心、工(gōng)程技(jì )術研究中(zhōng)心、重點實驗室、工(gōng)業設計中(zhōng)心等平台建設，加快建設以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研結合的創新(xīn)體(tǐ)系，加速技(jì )術成果産(chǎn)業化。到2022年，力争打造3-5家全國(guó)領先的新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)平台；建成5-10家産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)的省（國(guó)家）級創新(xīn)中(zhōng)心，并引導其建成集共性技(jì )術研發、業态模式創新(xīn)、人才引進培養、成果轉化等職能(néng)為(wèi)一體(tǐ)的綜合性創新(xīn)載體(tǐ)。
　　2.質(zhì)量品牌建設工(gōng)程。深入實施質(zhì)量強省和品牌戰略，完善新(xīn)能(néng)源企業産(chǎn)品質(zhì)量标準體(tǐ)系，提升企業質(zhì)量控制能(néng)力，加強品牌培育，支持優勢企業做大做強。引導企業實施質(zhì)量提升計劃，推進企業加強技(jì )術研發、成本控制、營銷服務(wù)等能(néng)力建設，充分(fēn)利用(yòng)互聯網、大數據等先進技(jì )術，建設質(zhì)量動态評價系統，持續提升産(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能(néng)力，增強企業産(chǎn)品綜合競争力。圍繞新(xīn)能(néng)源重點領域及前瞻産(chǎn)業，加快培育一批掌握核心技(jì )術、形成規模優勢的新(xīn)品牌。實施“專精(jīng)特新(xīn)”工(gōng)程，培育“單項冠軍”，培育一批主營業務(wù)突出、競争力強、成長(cháng)性好的特色品牌。推進“山(shān)東制造”品牌建設，加強品牌文(wén)化内涵設計推廣，強化産(chǎn)品質(zhì)量标準提升，推動新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業“山(shān)東制造”向“山(shān)東質(zhì)造”轉變，全面提升發展質(zhì)量和效益，實現品牌高端提價值。
　　3.産(chǎn)業與應用(yòng)融合示範工(gōng)程。圍繞加快新(xīn)能(néng)源推廣應用(yòng)與提升新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備制造水平，推動技(jì )術、資本、人才等各類要素在一定區(qū)域内集聚，加快産(chǎn)業鏈向上下遊延伸，提高産(chǎn)業區(qū)域配套水平，提升新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備制造與開發利用(yòng)一體(tǐ)化水平，打造産(chǎn)用(yòng)融合發展示範區(qū)，實現應用(yòng)促進産(chǎn)業、産(chǎn)業支撐應用(yòng)良性發展格局。聚焦我省未來核電(diàn)、海洋能(néng)綜合利用(yòng)、氫能(néng)、海上風電(diàn)等新(xīn)能(néng)源發展重點領域，依托重點園區(qū)、重點企業和重大技(jì )術平台，着力打造産(chǎn)城融合、産(chǎn)用(yòng)耦合、産(chǎn)研結合、多(duō)位一體(tǐ)的現代化新(xīn)能(néng)源融合示範區(qū)。 

 　　4.區(qū)域能(néng)源轉型示範工(gōng)程。以新(xīn)能(néng)源示範城市（産(chǎn)業園區(qū)）、綠色能(néng)源示範縣既有(yǒu)工(gōng)作(zuò)為(wèi)基礎，在可(kě)再生資源條件好、發展潛力大、管理(lǐ)有(yǒu)基礎、經濟承受能(néng)力強的區(qū)域，通過統籌規劃、優化設計、系統集成、體(tǐ)制機制創新(xīn)，因地制宜實施傳統能(néng)源與風能(néng)、太陽能(néng)、地熱能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)等可(kě)再生能(néng)源的協同開發利用(yòng)，擴大可(kě)再生能(néng)源在區(qū)域供熱、供電(diàn)、供氣、交通、建築等各領域的應用(yòng)，顯著提高區(qū)域可(kě)再生能(néng)源消費比重，促進區(qū)域能(néng)源生産(chǎn)和消費轉型升級，逐步建立适應可(kě)再生能(néng)源發展的技(jì )術路徑、商(shāng)業模式、管理(lǐ)模式和政策體(tǐ)系。 

 　　5.“互聯網+”智慧能(néng)源示範工(gōng)程。以青島中(zhōng)德(dé)生态園、濟南積成工(gōng)業園、泰安(ān)泰開工(gōng)業南區(qū)等國(guó)家級新(xīn)能(néng)源微電(diàn)網、多(duō)能(néng)互補集成優化示範工(gōng)程為(wèi)引領，在産(chǎn)業園區(qū)、大型商(shāng)務(wù)區(qū)、大學(xué)城、交通樞紐中(zhōng)心等重點區(qū)域，加強終端供能(néng)系統統籌規劃和一體(tǐ)化建設，通過可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)、儲能(néng)技(jì )術、冷熱電(diàn)三聯供和微電(diàn)網等集成應用(yòng)，探索發輸儲配用(yòng)一體(tǐ)化的技(jì )術應用(yòng)和商(shāng)業運營模式示範，同時強化能(néng)源需求側管理(lǐ)，推動新(xīn)能(néng)源就地生産(chǎn)和就近消納，提高能(néng)源綜合利用(yòng)效率。圍繞促進新(xīn)能(néng)源消納，提升電(diàn)力系統靈活性穩定性，積極推進不同技(jì )術類型、不同應用(yòng)場景儲能(néng)示範項目建設，促進儲能(néng)技(jì )術進步和産(chǎn)業發展。加快推進“互聯網+充電(diàn)基礎設施”建設，圍繞用(yòng)戶需求，集成電(diàn)網、企業、交通、路況、氣象、安(ān)全等各種數據，建立電(diàn)動汽車(chē)用(yòng)戶綜合服務(wù)系統，提供充電(diàn)導航、狀态查詢、充電(diàn)預約、費用(yòng)結算等服務(wù)，拓展平台增值業務(wù)。

　　五、保障措施
　　（一）加強組織協調。建立健全省級領導牽頭、相關部門和單位協同推進的工(gōng)作(zuò)機制。省有(yǒu)關部門要切實提高思想認識，加強組織協調，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科(kē)技(jì )廳要立足職能(néng)、主動擔當，抓好重大事項推進落實，及時協調解決重大問題，牽頭推進新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業推廣應用(yòng)、裝(zhuāng)備制造、科(kē)技(jì )研發等各領域發展；省國(guó)土資源廳、省住房城鄉建設廳、省海洋與漁業廳、國(guó)網山(shān)東省電(diàn)力公(gōng)司等部門和單位要創新(xīn)思路、積極作(zuò)為(wèi)，從破解土地制約難題、推進地熱能(néng)開發利用(yòng)，統籌規劃布局、推進清潔取暖，科(kē)學(xué)指導海域使用(yòng)、開展海洋能(néng)利用(yòng)試驗示範，加強電(diàn)力供應保障、促進可(kě)再生能(néng)源消納等方面提供務(wù)實有(yǒu)效的政策配套；省統計局要完善新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業統計指标體(tǐ)系，實施跟蹤監測，為(wèi)科(kē)學(xué)監測、科(kē)學(xué)決策、強化考核提供支撐。各市要依托新(xīn)舊動能(néng)轉換相應工(gōng)作(zuò)機制，聚焦重點任務(wù)，落實工(gōng)作(zuò)責任，加強要素保障，全力推進新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展。
　　（二）加大體(tǐ)制機制創新(xīn)。持續深化放管服改革，按照權利和責任同步下放、調控和監督同步加強的要求，加大簡政放權力度，加強事中(zhōng)事後監管，改進優化政務(wù)服務(wù)、健全法制保障體(tǐ)系，建設包容創新(xīn)、審慎監管、運行高效、法治規範的服務(wù)型政府。完善以負面清單為(wèi)主的産(chǎn)業準入制度，除國(guó)家規定必須保持國(guó)有(yǒu)資本控股的企業外，最大限度地放寬投資準入，營造寬松便捷的市場準入環境、公(gōng)平有(yǒu)序的市場競争環境、安(ān)全放心的市場消費環境。持續深化電(diàn)力體(tǐ)制改革，完善相關政策法規、決策和激勵機制，建立完善保障新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業可(kě)持續發展的制度體(tǐ)系和長(cháng)效機制；深化電(diàn)價改革，探索建立反映市場供需關系、資源稀缺程度和環境損害成本的新(xīn)能(néng)源價格體(tǐ)系。貫徹更加包容和鼓勵創新(xīn)的治理(lǐ)理(lǐ)念，針對新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式，降低準入門檻，推行動态審慎監管，包容處于發展初期的新(xīn)業态。
　　（三）強化智力支撐。堅持人才第一資源理(lǐ)念，建立健全新(xīn)舊動能(néng)轉換重大工(gōng)程新(xīn)能(néng)源領域智庫、聯盟（協會）和人才隊伍協調推進體(tǐ)系。遴選國(guó)内新(xīn)能(néng)源領域一流專家組建智庫，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式與智庫開展合作(zuò)，研究提出我省新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展的戰略性、前瞻性以及熱點難點問題，為(wèi)推動新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業新(xīn)舊動能(néng)轉換提供政策建議，為(wèi)産(chǎn)業轉型升級和投資結構調整提供咨詢，為(wèi)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)産(chǎn)品引進和研發提供指導。組織省内新(xīn)能(néng)源領域有(yǒu)較強影響力和号召力的龍頭企業或中(zhōng)介服務(wù)機構組建聯盟（協會），廣泛吸納企業代表、中(zhōng)介組織等參與，發揮橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，推動交流協作(zuò)，促進行業發展，加強行業自律。積極推進中(zhōng)國(guó)能(néng)源大學(xué)建設，支持高等院校、科(kē)研院所、職業院校（含技(jì )工(gōng)院校）和培訓機構等各層次教育、培訓機構，強化新(xīn)能(néng)源相關學(xué)科(kē)設置，加強對基礎研究、應用(yòng)研究、技(jì )術技(jì )能(néng)新(xīn)等專業人才培養。完善新(xīn)能(néng)源領域高層次、高技(jì )能(néng)人才引進綠色通道，大力引進頂尖或領軍人才、創新(xīn)團隊；完善以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研用(yòng)相結合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，建立矩陣式的研發能(néng)力布局和跨産(chǎn)業協同平台，推進大衆創業、萬衆創新(xīn)，形成體(tǐ)系化的技(jì )術創新(xīn)能(néng)力。
　　（四）完善财稅和價格體(tǐ)系。遵循财稅和價格改革方向，強化财政激勵、稅收和價格引導功能(néng)，支持新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)和轉型升級。進一步加大财政資金對可(kě)再生能(néng)源資源評價、技(jì )術研發、平台建設、人才培養、标準制定、檢測認證體(tǐ)系建設等基礎性領域、前沿性學(xué)科(kē)以及示範工(gōng)程的傾斜力度，激勵社會資本投資新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業。嚴格落實國(guó)家對風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生物(wù)質(zhì)發電(diàn)等新(xīn)能(néng)源發電(diàn)項目以及戰略性新(xīn)興産(chǎn)業、高新(xīn)技(jì )術企業的增值稅、所得稅、費用(yòng)減免等稅費政策，減輕企業負擔，增強企業活力。實施清潔能(néng)源取暖财政扶持引導政策。對符合國(guó)家規定的新(xīn)能(néng)源發電(diàn)項目，及時申報可(kě)再生能(néng)源電(diàn)價資金附加補助目錄；探索通過招标等競争性方式配置資源，引進技(jì )術和經濟實力較強的投資主體(tǐ)參與項目建設，推進技(jì )術水平提升和上網電(diàn)價下降，逐步建立新(xīn)能(néng)源發電(diàn)價格補貼退出機制。
　　（五）拓寬投融資渠道。創新(xīn)适應新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業的融資方式和金融服務(wù)模式，采用(yòng)多(duō)種投融資模式促進新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業發展。鼓勵國(guó)有(yǒu)資本、民(mín)營資本等各類社會資本投資新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業，鼓勵民(mín)營企業通過參股、控股、資産(chǎn)收購(gòu)等多(duō)種方式參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組。探索建立項目推介常态化制度，搭建銀企交流平台，積極引導銀行等金融機構采取投貸聯動等新(xīn)模式，加大對新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業傾斜支持力度。支持具(jù)備條件的新(xīn)能(néng)源企業通過上市挂牌、發行債券、私募股權等方式實現融資。充分(fēn)發揮山(shān)東省新(xīn)舊動能(néng)轉換基金的作(zuò)用(yòng)，加大對新(xīn)能(néng)源領域技(jì )術創新(xīn)、産(chǎn)業化項目和重大工(gōng)程的支持和引導。支持新(xīn)能(néng)源資源、設備、服務(wù)、應用(yòng)的資本化、證券化，為(wèi)基于“互聯網+”的B2B、B2C、C2B等多(duō)種形态的商(shāng)業模式創新(xīn)提供平台。鼓勵面向分(fēn)布式能(néng)源的融資租賃、政府與社會資本合作(zuò)（PPP）等靈活的投融資手段，促進能(néng)源的就地采集與高效利用(yòng)。建立和完善新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業鏈企業信用(yòng)擔保體(tǐ)系，提高中(zhōng)小(xiǎo)企業融資能(néng)力，擴大融資規模。
　　（六）擴大對外合作(zuò)。充分(fēn)利用(yòng)兩種資源、兩個市場，搶抓“一帶一路”建設機遇，全方位實施新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業對外開放與合作(zuò)戰略。支持我省優勢新(xīn)能(néng)源企業“走出去”，加強與國(guó)（境）外優秀企業合作(zuò)，通過相互投資、拓展市場等方式，對關鍵新(xīn)能(néng)源技(jì )術和設備引進、消化、吸收和再創新(xīn)，全面提升我省新(xīn)能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力和裝(zhuāng)備制造水平。 
　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦(bàn)公(gōng)廳，省政協辦(bàn)公(gōng)廳，省監委，省法院，省檢察院。各民(mín)主黨派省委，省工(gōng)商(shāng)聯。 
　　山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳2018年9月19日印發